．枝繁葉茂、花開滿天 平民化的終身學習推手
作者：救國團總團部文教處副處長 李詩鎮
壹、前言
二十一世紀是知識經濟、終身學習與十倍速的時代。面對此一世紀大變革時代的來臨，不學習即落伍。掌握知識、繼續學習與進步速度，構成了個人與組織的發展優勢。隨著社會的快速變遷，終身學習日益受到世界各國的重視。二十一世紀的教育發展趨勢來看，終身學習毫無疑問已成為國際社會發展與革新的重要內涵。終身學習的理念，在國際社會中更被視為一個必要且可實現的運動。
民國八十五年，聯合國教科文組織所出版的「學習：內在的財富」（Learning：The Treasure within）一書中，明確的指出：終身教育的理念是人類進入廿一世紀的一把鑰匙，未來人類要能適應社會變遷的需要，必須進行：學會認知（learning to know）、學會做事（learning to do）、學會共同生活（learning to live together）、學會發展（learning to be）四種的基本學習，而這四種基本的學習正是教育的四個支柱。」
終身學習也已成為變遷社會中個人與組織生存的要素。薛菲爾(Shepherd)提出了L ≧ C的簡易公式來說明學習的重要性。L代表學習的速度(rate of learning)，而C則是改變的速度(rate of change)，個人與組織學習的速度必須不落後於改變的速度。組織若無法成為學習型組織，則將遭淘汰；而個人若非學習型個體則將被排除、處於不利以及易產生不滿意。（吳明烈，2002）。
世界各先進國家相當重視終身教育的推廣，其教育的發展趨勢已從「初等教育全民化」、「中等教育全民化」，發展到「高等教育全民化」的時代。這些先進國家將高等教育的發展多元化、普及化，尤其倡導推動成人及繼續教育學院、擴充學院、社區大學、社會大學等措施，以滿足民眾接受高等教育與成人教育之需求。
我國在邁向已開發國家的過程中，全民教育水準的提昇乃是重要的課題。教育部在民國八十七年三月發表的「邁向學習社會白皮書」中，亦明確提出建立終身學習社會的目標。社區大學之設置亦是其中重要一環，其目的乃在鼓勵民眾追求新知、倡導全民參與的公民社會之建立、保障全民學習權力、激發學習型組織的建立，以加速促成終身學習社會的建立，培養二十一世紀的新公民。
貳、救國團社教研習中心發展歷程
救國團自民國四十一年成立至今，雖歷經不同階段的發展和變革，但始終以「我們為青年服務、青年為國家服務」之理念，及教育性、服務性、公益性組織之特性，推動平民化終身學習之非營利組織。
本團自民國四十三年即已開始辦理各項青年技藝訓練活動，可說是台灣終身學習的先驅者。四十八年因應縣市團委會完成改組，將支隊組織除金門馬祖地區之外，均改為指導委員會，並設置青年育樂中心，下設學藝勵進會、技藝進修會、體能促進會三種組織，開啟終身學習劃時代的一頁。六十年代起開始，更擴大辦理青年技藝訓練活動，累計至今，已超過五十餘年。一直秉持著上述各種教育的基本學習為理念，以培養青年多元化的人格發展、社會關懷、生活價值、文化藝術、健康休閒、第二專長等人生的目標。
八十七年起本團更配合政府終身學習年─推展終身教育、建立學習社會政策，將原稱「社團班隊」更名為「社會教育中心」。積極行銷宣傳推廣、建構營運管理制度、建立社區義務指導教師制度、發行教師榮譽卡、終身學習卡、增設終身學習場所，提供兒童、青少年、婦女、工商青年、銀髮族一系列社會教育研習活動之課程，協助政府推展全民學習外語列車、成人基本教育研習班、讀書會及職業證照制度，並接受社政單位、工商企業委辦各項教育訓練活動。
九十年八月本團獲得行政院衛生署認可為辦理「餐飲衛生講習」之機構，十月更獲得行政院人事行政局審查通過，認證為「公務人員終身學習之民間機構」，終身學習也已成為一般社區民眾生活的重心，亦將成為廿一世紀的全民運動。
九十二年十一月，本團進行第二次工作與功能轉型之組織變革，成立文教處專責社教研習中心的業務，邁向組織發展另一旅程碑。而此次轉型最重要之目標為「專業化」與「升級」。除「教師」、「教學」、「教材」三教品質之軟體部分，與中心研習環境、教學器材和設備等硬體部分之提昇外，更重要的是經營模式的轉型和提昇。因此，一方面順應世界趨勢與潮流，一方面配合國內之發展需求與本團之使命，持續扮演平民化的終身學習推手。
參、現況說明
一、社會教育中心之使命：
（一）推展終身教育；
（二）建立學習社會；
（三）促進社區發展；
（四）培育現代公民；
（五）追求知識經濟；
（六）促進生活品質。
二、社會教育中心之願景：
（一）藉由終身學習社區化之發展，推動知識「平民化」「普及化」「多元化」。
（二）以學會認知、學會做事、學會共同生活、學會發展四種終身學習智能，塑造具有「新觀念」、「新知能」、「新生活」、「新價值」的現代社會公民。
（三）推展終身學習，培育高品質現代社會公民，以促進社會發展，提昇競爭力。
三、社會教育中心之價值
- 提供學友豐盛的人生（R.I.C.H L.I.F.E）
- 休 閒：Recreation
- 智 慧：Intelligence
- 能 力：Competence
- 健 康：Health
- 學 習：Learning
- 創 新：Innovation
- 友 誼：Friendship
- 熱 情：Enthusiasm
四、社研中心課程時間與分類
課程之分類，將各中心多元的內容，整合為六大類；分別為「兒童成長學院」、「工商管理學院」、「語文教育學院」、「生活藝術學院」、「健康運動學院」、「銀髮長青學院」。
肆、社研中心之特色
- 本團歷經五十餘年的發展，已建立了親切、實在、清新、健康、可靠、平價的「教育」、「服務」、「公益」品牌形象，救國團就是青年服務的正字標記。
- 開辦課程，以怡情養性、健康塑身、交友聯誼、啟發性靈、心智成長之休閒型態課程為主，可以輕鬆學習、快樂成長。
- 師資豐富，課程多元，時段選擇多，可說是社教研習的百貨公司，可以一次購足，適合各年齡層參加。
- 全國現已有五十一個據點，遍布全省各地，考量交通便利，貼近學友生活區。
- 管理彈性化，各單位可以因地制宜，擬定各種策略和行動計畫。
- 獲政府單位審定認證為「公務人員終身學習民間機構」，增進公信力。
- 教師認同本團之服務宗旨和願景，熱心服務，以推動終身學習為職志。
伍、推動終身學習之貢獻
本團歷年來推動終身學習，累積參加之人數早已超過千萬人次，對於塑造社會的學習風氣、提供無形的安定力量，應有重大的影響。語文教育學院、工商管理學院及證照班造就許多民眾一技之長，提昇民眾之競爭力。健康運動學院、生活藝術學院促進學友身心健康與生活品質有很大的貢獻。兒童成長學院為社會培育優質之未來主人翁。銀髮長青學院則提供享受平靜、樂在學習的豐盛人生。藉著本團之教育、公益與服務之品牌，結合眾多熱心優良教師，提供平價且優質之各項課程，讓缺乏正規教育學習管道和機會之民眾，有學習、成長和實現自我之環境，功不可沒。這些貢獻，政府單位應有所鼓勵與支持。
陸、未來展望
由於受到國際化、知識化及後現代化等思潮的影響，而產生全球化的現象，以及知識社會、後現代社會的來臨，這種社會變遷的現象，更激起終身學習時代的興起；蓋全球化的現象，直接開啟了競爭力全面比賽的時代，唯有持續的學習才能免於落伍，才能維持競爭力。知識社會，則強調知識的獲得、累積、傳遞、分享及創造；知識成為一種最有價值的商品，它影響到我們生活的各個層面；知識的取得、創造及應用，均來自學習，來自與環境不斷互動的結果，廿一世紀是一個終身學習的世紀，它已成為普世的價值，而為個人與組織生存與發展必備的條件，值此終身學習浪潮高漲，學習風氣風起雲湧之際，救國團義無反顧的持續扮演平民化之終身學習推手，為國內民眾提供增進「休閒」、「智慧」、「競爭力」、「健康」與「學習」、「創新」、「友誼」、「熱情」之豐盛人生（RICH LIFE），再盡一份心力。另一方面也要為重視「學歷」的觀念改為致力於「學力」的增進，也就是終身學習的能力重於教育程度。
參考書目：
吳明烈（2002）。公共圖書館的終身學習角色、功能與推展策略。成人教育雙月刊，72，34-45。
（本文發表於九十四年五月，救國團社研院主辦之終身學習學術研討會）
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